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十七年的创业——西安“青创计划”调查之一

创新创业离不开人才。“创业”,这个词对今天的我们来说再熟悉不过。可当时间倒回到17年前,在那时,创业绝非一件容易的事。很难想象,作为科教重镇的西安市也曾经过“人才荒”。

上世纪九十年代末,随着改革开放政策的实施,长三角、珠三角地区快速崛起,成为全国经济的增长极。与此同时,长三角、珠三角地区良好的发展环境也吸引着人才源源不断涌入,“孔雀东南飞”的现象极为普遍。因此,尽管陕西省、西安市拥有众多高校和科研院所,但最终培养出来的优秀人才还是选择去了东部发达地区。

培养了人才却无人可用,这样的尴尬在当年严重困扰和制约了西安自身的发展。为了尽快改变这一现状,留住人才和技术,西安市政府出台了一项“青创计划”。也可以说,是当时紧要的形势逼出了这个“青创计划”。

西安市科技局有关人员介绍,17年前西安市出台的这个“青年计划”全称“西安青年科技人才创业计划”。1999年,西安市正式设立启动的“西安青年科技人才创业计划”,这是全国首创的以种子资金形式支持的扶助性投资计划。该计划由西安市科委(即现西安市科技局)和西安高新区管委会联合实施,重点支持掌握核心技术和拥有知识产权的青年人才创办的科技企业。

2000年5月,“青创计划”首批扶持了9个项目,投入种子资金530万元,吸引投资1300万元,由西安创新投资有限公司具体组织实施。由于“青创计划”的出台,使得初创企业获得了宝贵的资金支持,进而激发了一大批青年科技人才的热情。

西安首批“青创计划”扶持企业有9家,分别是华腾光电、华捷科技、奇维科技、西安康健科技有限公司、陕西利达电力电子有限责任公司、西安长远电子工程有限责任公司、西安纳贝生物工程技术有限责任公司、西安冠华科技有限公司和西安思科网络技术有限公司。

如今,以上9家企业中有5家的发展状况还不错,他们分别是华腾电光、华捷科技、奇维科技、西安康健科技有限公司以及西安长远电子工程有限责任公司。其中,西安康健科技有限公司现已更名为交大晨方科技有限公司。

政府拿重金、分股份、出手留人才,“青创计划”一经出台,便因其独创性引起全国广泛关注,名噪一时,也实实在在为西安的创新创业发展开了一个好头。

2 政府出手留人才

奇维科技,一个在“青创计划”下成长起来的公司。它从最初的几个人发展到现在有员工200余人,现在,奇维科技在西安市高新区建起了一座科研实验楼,拥有一套完整的环境可靠性实验系统,公司的发展也很好。

如果说17年前“青创计划”迈出的一小步呵护了创新创业的种子,那么,多年来,在“青创计划”扶植下的企业项目已“蔚然成林”。据报道,“青创计划”开展17年以来,共计支持创业项目285项,支持资金11955.5万元,重点扶持了一批电子信息、光机电一体化以及生物医药等领域的高科技企业。

留住人才和技术需要良好的政策支持,事实上,除了“青创计划”,西安市还陆陆续续出台了多项政策营造良好环境、服务人才、留住人才、用好人才。

例如,2014年,为打造一批具有国内外行业竞争优势的科技小巨人企业,西安市开展了“科技小巨人计划”工作。从2014年至2016年三年的时间里,预计累计投入资金100亿元,实现科技企业“小巨人”总数超千家、销售收入超千亿元,形成“千企千亿带万家”的发展格局。目前,“科技小巨人计划”共集中扶持小巨人企业922家,累计实现销售收入超过740亿元,平均增速23.5%左右,产值过亿的行业领军企业达105家。

除了备受关注的“科技小巨人计划”,记者还从西安市科技局了解到,截至今年6月底,全市技术合同成交总金额达到308亿元;遴选5所驻市重点高校和5所科研院所开展全面创新改革试验试点;分10批为近300家企业争取科技贷款10.5亿元;科技大市场入网仪器设备累计达9464台套;累计支持105家领军企业在研发能力、专利分析、科技融资等方面综合发展;研究出台《西安市支持市级众创空间发展的若干措施(试行)》,支持了65家众创空间做大做强;支持62家企业开展专利分析和知识产权贯标试点,提高企业知识产权工作能力;投入市级科研资金3500万元,重点组织实施11项社会发展科技示范项目和8项主导产业创新示范项目;获批国家小微企业创新创业试点城市,争取到国家专项资金9亿元。

3 孔雀不再东南飞

事实上,在全国创新创业发展的大环境下,鼓励青年创新创业已成为全省重要的一项工作。因而,不但要让孔雀不再东南飞,还要用好人才,让留下来的人才能在这片土地上得到最好发展。

记者在共青团陕西省委采访时得知,近年来,陕西团省委积极响应“大众创业、万众创新”号召,按照“立足创业、创新提升、创优引领”的思路,广泛搭建青年创业平台,动员青年创新发展,推动青年在创优中汇聚起实现“梦”的强大动力。

共青团陕西省委的工作人员告诉记者,陕西省是在全国范围内较早组织开展了青年创新创业大赛的,将青年创业大赛作为营造创业氛围、培养创业素质、展示创业项目的重要平台,为创业青年提供低成本、全要素、一站式创业服务。

在共青团陕西省委的主导下,从2013年开始至今,连续4年举办了“陕西省青年创新创业大赛”,共有近5000个项目参与大赛,带动和解决就业5万余人。以大赛为平台,整合社会资源,命名12家陕西省青年创业孵化基地,为有需要的创业青年提供1——2年的免费办公场地;组建了230人的全国第一家公益性创业导师团队——陕西省青年创业导师协会,为创业青年提供“一对一”免费跟踪辅导;长期固定联系全国30多家知名投资机构,为创业青年提供投融资对接服务,共有130多个项目获得2.7亿元的社会投资;与央视《创业英雄会》、《创客时代》等达成战略合作协议,为创业青年提供一流的展示舞台。

为鼓励青年在创新发展中做表率,共青团陕西省委与西安北大科技园签署合作协议,在青年文化创意产业方面给予人员、智力、经费等方面支持;与前程无忧签署合作协议,在其网站开辟共青团专栏,在岗位和人员推荐上给予优先支持;与全国第一家创业生态媒体《创客时代》签署合作协议,全方位推荐宣传、推荐共青团开展的创新创业活动;与阿里、京东、苏宁签署推进青年电商战略合作协议,扶持青年电商创业和青年就业专项活动。2015年9月联合阿里巴巴聚划算举办农产品电商创业专题展,3天销售768万元;2015年11月,与三大电商平台合作,发起促销陕北滞销红枣活动,并推上湖南卫视“天天向上”节目,实现订单700多吨。

17年前,政府为留住科技人才推出“青创计划”,让创新创业的种子得以生根萌芽;17年后,西安作为一片创新创业的热土,吸引着八方人才。从被动留人才到人才主动来,无疑,西安已成为怀揣创新梦想的年轻人心目中的创业乐园。

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